我們構(gòu)建的三大指標體系中,綜合經(jīng)濟競爭力是指當前現(xiàn)實的競爭力,從產(chǎn)出的視角,評價城市的經(jīng)濟規(guī)模、經(jīng)濟增長和綜合經(jīng)濟效率。
采用GDP連續(xù)5年平均增量和地均GDP來合成衡量。GDP的增量綜合反映了城市收益擴展的速度及規(guī)模變動,克服了增長率在不同規(guī)模城市之間可比性較差的缺陷。
地均GDP,嚴格講是地均綠色GDP,則綜合反映了單位空間上的經(jīng)濟收益,以及對土地這一重要資源的利用效率,也就反映了城市創(chuàng)造和聚集財富的效率。
宜居競爭力主要從投入的視角考察。人的勞動和創(chuàng)造是一切價值的源泉,宜居競爭力決定了城市對于人才,特別是高端人才的吸引力,從而影響城市的產(chǎn)業(yè)體系競爭力。
根據(jù)影響人類發(fā)展的因素框架,宜居競爭力由教育環(huán)境、醫(yī)療環(huán)境、安全環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、居住環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟環(huán)境這7個方面構(gòu)成。
可持續(xù)競爭力是指未來和潛在的競爭力。根據(jù)我們多年的研究,可持續(xù)競爭力包括經(jīng)濟、社會、生態(tài)、文化、城鄉(xiāng)一體和對外開放6大方面。
“擇良城終老”,何謂良城?
半月談:
人們常說“遇一人白首、擇一城終老”,一座城市的好與不好,每個人都可能有其主觀判斷。在通往現(xiàn)代化強國的新征程上,現(xiàn)代化的城市文明可謂是題中應有之義。一座準一線大城市,應該是和諧宜居、富有活力、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。如何走出一條中國特色的城市發(fā)展道路?
倪鵬飛:
擇良城終老,“良城”可以體現(xiàn)在8個方面:
一是以人為本的宜居城市。以人為本是城市發(fā)展價值的出發(fā)點和落腳地。一些“空城”“鬼城”就是扭曲了這一根本價值的反面典型。在理想的宜居城市里,市民身體健康、精神愉悅、生活幸福、文明和諧;自然環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、政府服務、私人服務的均衡化能確保大多數(shù)居民便捷、舒適的享用。
二是創(chuàng)業(yè)至上的宜商城市。表現(xiàn)為企業(yè)的良好發(fā)展、廣闊的市場需求以及優(yōu)越的創(chuàng)業(yè)營商環(huán)境。
三是創(chuàng)新驅(qū)動的知識城市。只有創(chuàng)新才是城市可持續(xù)發(fā)展的不竭動力。主要表現(xiàn)在知識經(jīng)濟發(fā)達,知識產(chǎn)業(yè)成為城市的主導產(chǎn)業(yè)。
四是公平包容的和諧城市。以公平的社會制度和包容的社會精神為保障,順暢有序運轉(zhuǎn)的城市,各種社會矛盾沖突都能通過合理的機制加以解決,所有人的利益都得到了尊重和體現(xiàn)。
五是環(huán)境友好的生態(tài)城市。人們的生產(chǎn)和生活過程被作為自然循環(huán)過程之一,低碳經(jīng)濟發(fā)展模式形成,生態(tài)環(huán)境建設(shè)成為城市建設(shè)的有機組成部分,人工環(huán)境與自然環(huán)境有機融為一體。
六是多元一本的文化城市。文化是城市魅力的標志。在自由開放的社會文化吸引下,世界各地的人們來此工作、生活,為城市文化注入新的元素,城市文化畫卷絢爛多彩。
七是城鄉(xiāng)一體的全域城市。中心城區(qū)與小城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村作為一個有機整體,在各方面共同發(fā)展,城鄉(xiāng)居民在田園般優(yōu)美的環(huán)境中享受著現(xiàn)代城市的優(yōu)質(zhì)公共服務和便利基礎(chǔ)設(shè)施,城鄉(xiāng)完美融合。
八是開放便捷的信息城市。信息技術(shù)的廣泛應用讓城市更加“智慧”,也能匯集公眾智慧,推動城市管理和服務的不斷創(chuàng)新。

準一線城市要加緊拓展三大空間
所謂“準一線城市”,并不是一個科學或者說有明確內(nèi)涵限定的概念。
它是一個通俗的說法,更多地見諸媒體與社會評論之中,泛指近年來風頭正勁的杭州、天津、南京、武漢、蘇州、成都等城市。
它們的特征是GDP過萬億甚至接近2萬億元,人口將近千萬甚至超過千萬,并且城市的行政級別較高。
準一線城市之間的競爭日趨激烈。然而,上位并非易事,意味著相互之間必然要爭奪城市發(fā)展空間。這里面有兩大限制因素。
一個是一線城市的下壓。
天津要上位,受限于北京;南京、杭州是長三角副中心城市,蘇州緊鄰上海,它們的上位受制于上海;武漢、成都分別是長江中上游的中心城市,它們除了受到一線城市的下壓,也要受“左鄰右舍”合肥、長沙、南昌、重慶等城市的激烈競爭。
往深了說,準一線、一線城市爭奪的東西就是國家的空間資源、戰(zhàn)略資源。所有期望上位的準一線城市,都是試圖對國家經(jīng)濟地理進行重塑,都要面臨一線城市以及其他準一線、二線城市有形或無形的反制。
第二個是城市增長邊界的限制。
傳統(tǒng)意義上的一線城市,之所以成為一線,有多種原因,但一個顯著的特征就是,從經(jīng)濟與人口的總量規(guī)模上它們是第一陣營。
北上廣深四大城市經(jīng)濟總量都在2萬億至3萬億元之間,人口規(guī)模在1000萬至2000萬之間,分別在國家的政治、經(jīng)濟、開放、創(chuàng)新等領(lǐng)域占據(jù)極其顯赫的地位。
成就這些城市的,除了與國家對它們的定位有關(guān),重要的是它們都在規(guī)模擴張年代、速度為王的時代,搶到了先機。
現(xiàn)在,國際國內(nèi)宏觀形勢發(fā)生了變化。北上廣深分別提出建設(shè)用地的減量增長,而GDP的增長既要重數(shù)量更要重質(zhì)量。