外媒稱，中國(guó)官方媒體11月20日?qǐng)?bào)道稱，中國(guó)將取消已有2600多年歷史的鹽業(yè)專營(yíng)政策，此舉反映出中國(guó)政府致力于放寬對(duì)國(guó)營(yíng)部門的管制、鼓勵(lì)企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)并解決市場(chǎng)中的低效現(xiàn)象。
據(jù)彭博新聞社網(wǎng)站11月20日?qǐng)?bào)道，中國(guó)中央電視臺(tái)記者從工業(yè)和信息化部獲悉，政府將取消食鹽專營(yíng)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。
上個(gè)月，中國(guó)的另一家官方媒體曾經(jīng)報(bào)道說(shuō)，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)正在就一項(xiàng)推動(dòng)涉鹽企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的計(jì)劃征求意見(jiàn)，該計(jì)劃的內(nèi)容包括從2016年起放開(kāi)所有鹽產(chǎn)品價(jià)格。
早在春秋時(shí)代的齊國(guó)就已經(jīng)實(shí)行食鹽專營(yíng)政策，在漢朝時(shí)該政策已推廣到全國(guó)。
據(jù)路透社11月20日?qǐng)?bào)道，取消食鹽生產(chǎn)和銷售專營(yíng)，此舉反映出中國(guó)政府致力于放寬對(duì)國(guó)營(yíng)部門的管制、鼓勵(lì)企業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)并解決市場(chǎng)中的低效現(xiàn)象。
央視援引工業(yè)和信息化部的消息說(shuō)，中國(guó)鹽業(yè)體制改革總的方向是政企分開(kāi)，取消食鹽專營(yíng)。
英國(guó)羅斯基爾信息服務(wù)公司稱，中國(guó)是世界上最大的鹽消耗國(guó)，包括化工行業(yè)用鹽。中國(guó)人口接近14億，2012年的鹽需求量占全球總量的近四分之一。
據(jù)中國(guó)官方媒體報(bào)道，取消食鹽專營(yíng)將從2016年開(kāi)始，應(yīng)當(dāng)會(huì)在2017年以前完成。
龐大的中國(guó)市場(chǎng)吸引了外企，比如美國(guó)的莫頓鹽業(yè)，該公司今年早些時(shí)候擴(kuò)大了在華業(yè)務(wù)。莫頓鹽業(yè)與一家有特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的中國(guó)企業(yè)建立了合作。
央視沒(méi)有闡明外企在專營(yíng)制度取消后能否獨(dú)立經(jīng)營(yíng)。
不過(guò)，報(bào)道稱，經(jīng)銷商將可以跨區(qū)經(jīng)營(yíng)，改革后將“放開(kāi)所有鹽產(chǎn)品價(jià)格，放開(kāi)食鹽批發(fā)、流通經(jīng)營(yíng)”。
有學(xué)者稱，中國(guó)的食鹽專營(yíng)可追溯到公元前7世紀(jì)，此后雖略有中斷，但一直存在。
目前，這一制度由中國(guó)鹽業(yè)總公司監(jiān)管。該公司稱，食鹽專營(yíng)確保了供應(yīng)穩(wěn)定和食鹽加碘。加碘鹽可讓人防范某些疾病。
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中新網(wǎng)11月20日電 據(jù)央視《新聞直播間》報(bào)道，日前，工業(yè)和信息化部表示，目前有關(guān)部門正按照十八屆三中全會(huì)精神加緊研究制定推動(dòng)鹽業(yè)體制改革方案，鹽業(yè)體制改革總的方向是政企分開(kāi)，取消食鹽專營(yíng)。這也是第一次政府部門對(duì)取消食鹽專營(yíng)取消的傳聞加以確認(rèn)。
央視報(bào)道稱，近期河南、江蘇等地飯館老板跨地區(qū)用鹽被罰款受到關(guān)注，其背后的根本原因是企業(yè)和個(gè)人觸動(dòng)了食鹽專營(yíng)體制。針對(duì)這些具體的案例，工信部用進(jìn)一步通過(guò)書(shū)面函件向CCTV-13表示，鹽業(yè)將按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求進(jìn)行營(yíng)業(yè)，涉鹽企業(yè)將實(shí)現(xiàn)真正的自主經(jīng)營(yíng)，公平經(jīng)營(yíng)。
據(jù)此前媒體報(bào)道，10月29日，在中國(guó)鹽業(yè)協(xié)會(huì)第七屆會(huì)員代表大會(huì)上，中國(guó)鹽業(yè)協(xié)會(huì)披露，鹽業(yè)體制改革方案已在國(guó)家發(fā)改委主任辦公會(huì)議通過(guò)，并在各部委完成意見(jiàn)征求。
此前曝光的鹽業(yè)改革方案分六個(gè)部分共20項(xiàng)內(nèi)容，方案核心為廢止鹽業(yè)專營(yíng)，具體內(nèi)容為從2016年起，廢止鹽業(yè)專營(yíng)有關(guān)規(guī)定，允許現(xiàn)有食鹽生產(chǎn)定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)退出市場(chǎng)，允許食鹽流通企業(yè)跨區(qū)經(jīng)營(yíng)，放開(kāi)所有鹽產(chǎn)品價(jià)格，放開(kāi)食鹽批發(fā)、流通經(jīng)營(yíng)。2017年起鹽業(yè)全面按照新的方案實(shí)行。
中國(guó)鹽業(yè)協(xié)會(huì)稱，按照已過(guò)會(huì)的草案規(guī)定，鹽業(yè)在2015年繼續(xù)專營(yíng)，2016年取消特許經(jīng)營(yíng)，2016年企業(yè)同時(shí)申請(qǐng)新許可證，2017年開(kāi)始獲得新許可證的企業(yè)開(kāi)始新的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
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要聞一：習(xí)近平同新西蘭總理會(huì)談 共同決定將中新關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系
國(guó)家主席習(xí)近平20日在惠靈頓同新西蘭總理約翰·基舉行會(huì)談，雙方?jīng)Q定，將中新關(guān)系提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，共建中新兩國(guó)利益共同體，推動(dòng)兩國(guó)合作不斷邁上新臺(tái)階。習(xí)近平和約翰·基共同見(jiàn)證了多項(xiàng)雙邊合作文件的簽署，涉及氣候變化、電視、教育、南極、金融、旅游、食品安全等領(lǐng)域。
要聞二：李克強(qiáng)考察義烏國(guó)際商貿(mào)城 為小微企業(yè)“撐腰”
李克強(qiáng)20日來(lái)到義烏商貿(mào)城，特地詢問(wèn)幾位店鋪老板是否享受到國(guó)務(wù)院出臺(tái)的為小微企業(yè)降費(fèi)清稅的政策，尤其是最新實(shí)施的“小微企業(yè)增值稅和營(yíng)業(yè)稅免稅額提高到3萬(wàn)元”政策�？偫斫o這些小微企業(yè)“撐腰”說(shuō)：“如果有人來(lái)違規(guī)收費(fèi)，你就拿國(guó)務(wù)院文件給他們看！”
國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于扶持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的意見(jiàn)》從資金支持、財(cái)稅優(yōu)惠、創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、促進(jìn)企業(yè)信息互聯(lián)互通等方面提出一系列政策措施，扶持小微企業(yè)(含個(gè)體工商戶)健康發(fā)展。
要聞三：工信部首次確認(rèn)將取消食鹽專營(yíng) 加速推進(jìn)鹽業(yè)改革
日前，工業(yè)和信息化部表示，將加緊研究制定推動(dòng)鹽業(yè)體制改革方案，鹽業(yè)體制改革總的方向是政企分開(kāi)，取消食鹽專營(yíng)。此前有消息稱，鹽業(yè)改革方案核心為廢止鹽業(yè)專營(yíng)，具體內(nèi)容為從2016年起，廢止鹽業(yè)專營(yíng)有關(guān)規(guī)定，允許現(xiàn)有食鹽生產(chǎn)定點(diǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)退出市場(chǎng)，允許食鹽流通企業(yè)跨區(qū)經(jīng)營(yíng)，放開(kāi)所有鹽產(chǎn)品價(jià)格，放開(kāi)食鹽批發(fā)、流通經(jīng)營(yíng)。
要聞四：中辦國(guó)辦印發(fā)《意見(jiàn)》引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)
意見(jiàn)提出，堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，放活土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)，推進(jìn)家庭經(jīng)營(yíng)、集體經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等多種經(jīng)營(yíng)方式共同發(fā)展。土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)不得違背承包農(nóng)戶意愿、不得損害農(nóng)民權(quán)益、不得改變土地用途、不得破壞農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。規(guī)范引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)
要聞五：國(guó)務(wù)院調(diào)整城市規(guī)模劃分五類七檔 設(shè)超大城市
國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于調(diào)整城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)的通知》對(duì)原有城市規(guī)模劃分標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了調(diào)整，將城市劃分為五類七檔。城市類型由四類變?yōu)槲孱�，增設(shè)了超大城市。小城市和大城市分別劃分為兩檔。
要聞六：河北省委常委、組織部部長(zhǎng)梁濱接受組織調(diào)查
記者20日從中央紀(jì)委獲悉，河北省委常委、組織部部長(zhǎng)梁濱涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。
要聞七：我國(guó)將進(jìn)一步規(guī)范航空銷售代理市場(chǎng)
代理人在機(jī)票市場(chǎng)銷售中占70%以上，但市場(chǎng)中存在著大量“黑代”嚴(yán)重?fù)p害消費(fèi)者與航空公司利益。中國(guó)航協(xié)將轉(zhuǎn)變企業(yè)資質(zhì)認(rèn)可方式，注重市場(chǎng)監(jiān)管實(shí)效，與航空公司、信息網(wǎng)絡(luò)公司、擔(dān)保公司和有關(guān)清算機(jī)構(gòu)建立聯(lián)席會(huì)議制度，并加強(qiáng)與國(guó)際航協(xié)的合作，進(jìn)一步規(guī)范航空銷售代理市場(chǎng)。
要聞八：央企薪酬改革方案將出爐 干得不好薪酬或被追回
中央管理企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬制度改革將于2015年年初開(kāi)始實(shí)施，改革首批將涉及72家央企的負(fù)責(zé)人。根據(jù)改革方案，如果央企負(fù)責(zé)人干得不好，已經(jīng)發(fā)放的薪酬或?qū)⒚媾R追索扣回。
要聞九：內(nèi)蒙古呼格吉勒?qǐng)D案進(jìn)入再審程序
內(nèi)蒙古自治區(qū)高級(jí)人民法院20日宣布，案件已經(jīng)進(jìn)入再審程序，如果確有錯(cuò)誤將嚴(yán)格依照法定程序予以糾正。由于原審被告人呼格吉勒?qǐng)D已經(jīng)死亡，再審將實(shí)行不開(kāi)庭審理，采取書(shū)面審理方式。
要聞十：中央氣象臺(tái)發(fā)布霾預(yù)警北京等地有重度霾
20日8時(shí)至21日8時(shí)，北京、天津、河北中南部、河南北部、山東北部、山西中部和南部、陜西關(guān)中等地的部分地區(qū)有中度霾，其中北京中南部、河北南部沿山地區(qū)、天津北部、河南北部等地局地有重度霾。
【延伸閱讀】工信部確認(rèn)食鹽專營(yíng)將取消 涉鹽企業(yè)實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)
工信部首次確認(rèn)，我國(guó)將取消食鹽專營(yíng)，涉鹽企業(yè)將實(shí)現(xiàn)自主經(jīng)營(yíng)公平競(jìng)爭(zhēng)。
此前，有媒體報(bào)道從中鹽協(xié)會(huì)內(nèi)部人士處獲悉，第七版鹽業(yè)體制改革方案目前已獲得中編辦、財(cái)政部、商務(wù)部、質(zhì)檢總局、食藥總局、法制辦等相關(guān)部委通過(guò)。新方案分六部分內(nèi)容，包含廢止食鹽專營(yíng)、健全食鹽儲(chǔ)備體系等內(nèi)容。
鹽業(yè)體制改革方案內(nèi)容包括六部分：一是鹽業(yè)體制改革的指導(dǎo)思想和目標(biāo)原則；二是取消食鹽專營(yíng)、許可經(jīng)營(yíng)制度后實(shí)行最嚴(yán)格的食品監(jiān)管制度；三是健全食鹽儲(chǔ)備體系，確保食鹽安全供應(yīng)；四是加快鹽業(yè)體制調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；五是健全法律法規(guī)，實(shí)施依法治鹽；六是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。
【延伸閱讀】港媒：中國(guó)千年來(lái)“食鹽專營(yíng)”政策有望改變
中新網(wǎng)10月31日電 中國(guó)鹽業(yè)協(xié)會(huì)日前披露，第七套鹽業(yè)體制改革方案已在國(guó)家發(fā)改委主任辦公會(huì)議通過(guò)，并在各部委完成意見(jiàn)征求。香港《新報(bào)》31日發(fā)表文章稱，食鹽價(jià)格已相當(dāng)?shù)土�，但鹽業(yè)管理制度卻依然陳舊，出臺(tái)的方案意味著在中國(guó)延續(xù)上千年的“食鹽專營(yíng)”政策有望出現(xiàn)改變。
文章指出，方案核心為允許食鹽流通企業(yè)跨區(qū)經(jīng)營(yíng)，放開(kāi)鹽產(chǎn)品價(jià)格，放開(kāi)食鹽批發(fā)、流通經(jīng)營(yíng)。這意味著在中國(guó)延續(xù)上千年的“食鹽專營(yíng)”政策有望出現(xiàn)改變。
文章稱，“鹽鐵專營(yíng)”在物流并不發(fā)達(dá)的時(shí)代，是國(guó)家控制財(cái)政收入、維持社會(huì)穩(wěn)定的重要手段。自唐代中期起，食鹽專營(yíng)所得利潤(rùn)已居全國(guó)賦稅之半；北宋時(shí)期，鹽利占全國(guó)賦稅的三分之二；到了元朝，“國(guó)家經(jīng)費(fèi)，鹽利居十之八，而兩淮鹽獨(dú)當(dāng)天下之半”；直至明清時(shí)期，中央政府的財(cái)政收入“其半取給于鹽”。
為捍衛(wèi)“鹽鐵專營(yíng)”制度，中國(guó)古代，販賣私鹽尤其是跨省界販鹽是重罪，最嚴(yán)時(shí)無(wú)論販鹽多少，一律處死。
文章指出，如今，食鹽價(jià)格已相當(dāng)?shù)土�，但鹽業(yè)管理制度卻依然陳舊。日前，在河南省新鄭市，一家餐館因?yàn)槭褂昧藦氖畮坠锿獾泥嵵菔袔?lái)的食鹽，便因“跨區(qū)域用鹽”遭到鹽業(yè)管理局罰款。當(dāng)?shù)佧}業(yè)局官員甚至表示，市民自己從外省市購(gòu)置食鹽回家食用，理論上也屬于違法。這種荒唐的說(shuō)法，居然就來(lái)自于現(xiàn)行制度？可見(jiàn)，除了加快改革淘汰，已別無(wú)選擇。
文章稱，事實(shí)上，內(nèi)地鹽業(yè)改革已經(jīng)提了很長(zhǎng)時(shí)間，但每次都無(wú)疾而終。對(duì)于民眾來(lái)說(shuō)，幾元的食鹽往往會(huì)用很長(zhǎng)時(shí)間，這讓普通消費(fèi)者對(duì)改革難有深切渴求。但對(duì)于餐館、飯店的經(jīng)營(yíng)者來(lái)說(shuō)，選擇外省市的食鹽，有時(shí)考慮的未必是成本，比如有些餐館主張食用海鹽，有些餐館主張食用無(wú)碘鹽，這些，原本應(yīng)是經(jīng)營(yíng)者的自由。
文章認(rèn)為，鹽業(yè)改革困局實(shí)際也是內(nèi)地與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮不相匹配的“市場(chǎng)盲區(qū)”的一個(gè)。在這些“盲區(qū)”里，一些產(chǎn)能低下、管理滯后、機(jī)構(gòu)臃腫、競(jìng)爭(zhēng)力落后的企業(yè)，亦官亦商，甚至形成特殊利益集團(tuán)，成為阻礙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常健康發(fā)展的絆腳石。改革之所以難以推進(jìn)，恰恰是因?yàn)槔娌┺摹⒄卟┺�、�?zhí)行博弈的艱難。
文章最后強(qiáng)調(diào)，改革的過(guò)程更應(yīng)確保公開(kāi)、透明；一旦明確改革方案，就要依法執(zhí)行，容不得半點(diǎn)拖沓，更不能陽(yáng)奉陰違。唯有如此，才能啃下“硬骨頭”(舒揚(yáng))
