大冶：銳意改革，破解農村融資難題！

　　國務院辦公廳日前發(fā)出通知，根據國務院第三次大督查情況，對32項地方典型經驗做法給予通報表揚！

　　這其中，湖北省大冶市光榮上榜！大冶在加快推進農村產權制度改革和農村金融改革創(chuàng)新方面取得積極成效！獲得國務院點贊！真是厲害了word大冶！

　　大冶到底有多厲害？

　　改革走在前列

　　2014年2月，大冶就建立了農村綜合產權交易中心，把農村土地承包經營權、農村集體林地使用權等十多種權屬盤激活成資本。

　　2015年12月，大冶被確定為全國農村承包土地經營權抵押貸款試點縣（市），允許以農村承包土地的經營權抵押貸款。

　　2016年3月，大冶又被確定為湖北省農村合作金融創(chuàng)新試點。

　　不斷創(chuàng)新，取得良好成果

　　近年來，大冶市堅持以改革為統(tǒng)領，以精準確權為基礎，以賦權活權為關鍵，探索推進農村土地“三權分置”改革和經營權流轉，不斷創(chuàng)新“三農”金融服務，促進“實產”變“實權”、“實權”變“實錢”，有效解決了新型農業(yè)經營主體融資難、融資貴、融資慢問題，激發(fā)了“三農”發(fā)展活力，取得了較好的社會經濟效益。

　　截至2016年12月，大冶市共發(fā)放涉農貸款231筆共計22672萬元，貸款需求滿足率達到70%，位于全省前列，較好滿足了農村金融服務的有效需求。

　　大冶：銳意改革，破解農村融資難題！

　　2016年12月初，湖北新聞就曾聚焦大冶市的在農村融資方面的優(yōu)秀經驗。

　　融資難，融資貴，融資慢，是農村金融面臨的普遍難題，大冶市通過構建三農金融、產權交易、農村合作社聯社、中介評估四大服務體系，盤活農村資源，為產業(yè)發(fā)展注入活力。

　　1、轉接融資風險，讓銀行沒有后顧之憂

　　大冶龍鳳生態(tài)農業(yè)園，在7月的洪災中損失慘重，因缺乏資金，園區(qū)基礎設施無法及時修復；可沒有抵押物，商業(yè)貸款也辦不下來。

　　就在大冶龍鳳集團董事長劉合武著急之時。大冶市三農金融服務中心傳來好消息。在這里，原本銀行不認可的蔬菜大棚、廠房，還有土地經營權，都可以作為抵押物，一周就能辦出450萬元的貸款，而且利率還很低。

　　抵押易、耗時短、利率低，大冶如何做到的？

　　針對大冶龍鳳集團這樣急需資金卻又申請不到貸款的情況：

　　大冶市專門成立三農金融服務中心，財政拿出5000萬元，作為涉農貸款擔保與風險補償基金；出現償還問題時，補償基金與合作銀行按6：4的比例承擔損失風險，而且擔保、評估、鑒證等費用全部由政府買單；同時對抵押貸實行銀行同期基準利率50%的貼息。

湖北這個城市厲害了！ 被國務院點名表揚

　　用這樣的方式，不到一年，大冶就撬動了兩個億的金融資金。

　　對此，大冶市三農金融服務中心副主任杜紅星表示，貸款還不了的時候銀行也很難處置，他們把這個風險承擔了起來，銀行就沒有后顧之憂了。

　　2、把好項目審核關，降低擔保風險

　　由三農金融服務中心承擔風險，并不意味著風險不可控。為減少風險，大冶市專門由政府主導，成立農村合作社聯合會，對所有農村新型經營主體的規(guī)模、經營狀況、財務狀況等信息進行登記核查，初步建立新型經營主體征信評價體系，通過動態(tài)管理，對申請擔保的項目進行嚴格篩選。

　　為進一步控制風險，大冶還專門出臺“熔斷機制”：

　　當合作銀行涉農貸款代償率達到5%，停辦涉農貸款業(yè)務；擔保公司擔保代償資金達到在保余額的4%，停止擔保業(yè)務；保險公司所承報的涉農貸款保證保險賠付率達到130%時，停止保證保險業(yè)務。

　　3、產權交易平臺，破解抵押物處置難題

　　把住入口是事前監(jiān)督，熔斷機制是事中的防控，但如果仍然出現了貸款無法償還，抵押物難以處置的問題，該怎么辦？

　　農村產權交易平臺的建立，讓這道難題迎刃而解。土地經營權，林權、養(yǎng)殖水面承包權等13種產權，都被納入這個平臺，出售對象不僅限于大冶本地，還面向武漢1+8城市圈。

　　據大冶市三農金融服務中心副主任杜紅星介紹，下一步，這個平臺還將實現全省聯網，在全省范圍內尋找有意愿的經營主體。

　　堅持問題導向，從一個個關鍵環(huán)節(jié)入手，化解農村融資難題，是政府轉作風、強服務的具體體現。

　　風險轉接，征信體系等一系列頂層設計，又充分考慮市場規(guī)律，也讓政府完成從”推進劑”到“催化劑”的身份轉換。

　　大冶市的改革創(chuàng)新，探索出一條依托市場，盤活農村資源的新路子。（來源：湖北衛(wèi)視）